中华人民共和国国务院令

第727号

　　《扮装品监视打点条例》已经2020年1月3日国务院第77次常务集会会议通过，现予发布，自2021年1月1日起施行。

总 理 　李克强

2020年6月16日

扮装品监视打点条例

第一章 总 　则

　　第一条　为了类型扮装品出产策划勾当，增强扮装品监视打点，担保扮装品质量安详，保障消费者康健，促进扮装品财富康健成长，拟定本条例。

　　第二条　在中华人民共和国境内从事扮装品出产策划勾当及其监视打点，该当遵守本条例。

　　第三条　本条例所称扮装品，是指以涂擦、喷洒可能其他雷同要领，施用于皮肤、毛发、指甲、口唇等人体外貌，以洁净、掩护、美化、修饰为目标的日用化学家产产物。

　　第四条　国度凭据风险水平对扮装品、扮装品原料实行分类打点。

　　扮装品分为非凡扮装品和公共扮装品。国度对非凡扮装品实行注册打点，对公共扮装品实行存案打点。

　　扮装品原料分为新原料和已利用的原料。国度对风险水平较高的扮装品新原料实行注册打点，对其他扮装品新原料实行存案打点。

　　第五条　国务院药品监视打点部分认真全国扮装品监视打点事情。国务院有关部分在各自职责范畴内认真与扮装品有关的监视打点事情。

　　县级以上处所人民当局认真药品监视打点的部分认真本行政区域的扮装品监视打点事情。县级以上处所人民当局有关部分在各自职责范畴内认真与扮装品有关的监视打点事情。

　　第六条　扮装品注册人、存案人对扮装品的质量安详和功能宣称认真。

　　扮装品出产策划者该当依照法令、礼貌、强制性国度尺度、技能类型从事出产策划勾当，增强打点，诚信自律，担保扮装品质量安详。

　　第七条　扮装品行业协会该当增强行业自律，督促引导扮装品出产策划者依法从事出产策划勾当，敦促行业诚信建树。

　　第八条　消费者协会和其他消费者组织对违反本条例划定损害消费者正当权益的行为，依法举办社会监视。

　　第九条　国度勉励和支持开展扮装品研究、创新，满意消费者需求，推进扮装品品牌建树，发挥品牌引领浸染。国度掩护单元和小我私家开展扮装品研究、创新的正当权益。

　　国度勉励和支持扮装品出产策划者回收先进技能和先进打点类型，提高扮装品质量安详程度；勉励和支持运用现代科学技能，团结我国传统优势项目和特色植物资源研究开拓扮装品。

　　第十条　国度增强扮装品监视打点信息化建树，提高在线政务处事程度，为治理扮装品行政许可、存案提供便利，推进监视打点信息共享。

第二章 原料与产物

　　第十一条　在我国境内首次利用于扮装品的天然可能人工原料为扮装品新原料。具有防腐、防晒、着色、染发、祛斑美白成果的扮装品新原料，经国务院药品监视打点部分注册后方可利用；其他扮装品新原料该当在利用前向国务院药品监视打点部分存案。国务院药品监视打点部分可以按照科学研究的成长，调解实行注册打点的扮装品新原料的范畴，经国务院核准后实施。

　　第十二条　申请扮装品新原料注册可能举办扮装品新原料存案，该当提交下列资料：

　　(一)注册申请人、存案人的名称、地点、接洽方法；

　　(二)新原料研制陈诉；

　　(三)新原料的制备工艺、不变性及其质量节制尺度等研究资料；

　　(四)新原料安详评估资料。

　　注册申请人、存案人该当对所提交资料的真实性、科学性认真。

　　第十三条　国务院药品监视打点部分该当自受理扮装品新原料注册申请之日起3个事情日内将申请资料转交技能审评机构。技能审评机构该当自收到申请资料之日起90个事情日内完成技能审评，向国务院药品监视打点部分提交审评意见。国务院药品监视打点部分该当自收到审评意见之日起20个事情日内作出抉择。对切合要求的，准予注册并发给扮装品新原料注册证；对不切合要求的，不予注册并书面说明来由。

　　扮装品新原料存案人通过国务院药品监视打点部分在线政务处事平台提交本条例划定的存案资料后即完成存案。

　　国务院药品监视打点部分该当自扮装品新原料准予注册之日起、存案人提交存案资料之日起5个事情日内向社会发布注册、存案有关信息。

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　　第十四条　经注册、存案的扮装品新原料投入利用后3年内，新原料注册人、存案人该当每年向国务院药品监视打点部分陈诉新原料的利用和安详环境。对存在安详问题的扮装品新原料，由国务院药品监视打点部分取消注册可能打消存案。3年期满未产生安详问题的扮装品新原料，纳入国务院药品监视打点部分拟定的已利用的扮装品原料目次。

　　经注册、存案的扮装品新原料纳入已利用的扮装品原料目次前，仍然凭据扮装品新原料举办打点。

　　第十五条　克制用于扮装品出产的原料目次由国务院药品监视打点部分拟定、发布。

　　第十六条　用于染发、烫发、祛斑美白、防晒、防脱发的扮装品以及宣称新功能的扮装品为非凡扮装品。非凡扮装品以外的扮装品为公共扮装品。

　　国务院药品监视打点部分按照扮装品的功能宣称、浸染部位、产物剂型、利用人群等因素，拟定、发布扮装品分类法则和分类目次。

　　第十七条　非凡扮装品经国务院药品监视打点部分注册后方可出产、入口。国产公共扮装品该当在上市销售前向存案人地址地省、自治区、直辖市人民当局药品监视打点部分存案。入口公共扮装品该当在入口前向国务院药品监视打点部分存案。

　　第十八条　扮装品注册申请人、存案人该当具备下列条件：

　　(一)是依法设立的企业可能其他组织；

　　(二)有与申请注册、举办存案的产物相适应的质量打点体系；

　　(三)有扮装品不良回响监测与评价本领。

　　第十九条　申请非凡扮装品注册可能举办公共扮装品存案，该当提交下列资料：

　　(一)注册申请人、存案人的名称、地点、接洽方法；

　　(二)出产企业的名称、地点、接洽方法；

　　(三)产物名称；

　　(四)产物配方可能产物全身分；

　　(五)产物执行的尺度；

　　(六)产物标签样稿；

　　(七)产物检讨陈诉；

　　(八)产物安详评估资料。

　　注册申请人首次申请非凡扮装品注册可能存案人首次举办公共扮装品存案的，该当提交其切合本条例第十八条划定条件的证明资料。申请入口非凡扮装品注册可能举办入口公共扮装品存案的，该当同时提交产物在出产国(地域)已经上市销售的证明文件以及境外出产企业切合扮装品出产质量打点类型的证明资料；专为向我国出口出产、无法提交产物在出产国(地域)已经上市销售的证明文件的，该当提交面向我国消费者开展的相关研究和试验的资料。

　　注册申请人、存案人该当对所提交资料的真实性、科学性认真。

　　第二十条　国务院药品监视打点部分依照本条例第十三条第一款划定的扮装品新原料注册审查措施对非凡扮装品注册申请举办审查。对切合要求的，准予注册并发给非凡扮装品注册证；对不切合要求的，不予注册并书面说明来由。已经注册的非凡扮装品在出产工艺、功能宣称等方面产生实质性变革的，注册人该当向原注册部分申请改观注册。

　　公共扮装品存案人通过国务院药品监视打点部分在线政务处事平台提交本条例划定的存案资料后即完成存案。

　　省级以上人民当局药品监视打点部分该当自非凡扮装品准予注册之日起、公共扮装品存案人提交存案资料之日起5个事情日内向社会发布注册、存案有关信息。

　　第二十一条　扮装品新原料和扮装品注册、存案前，注册申请人、存案人该当自行可能委托专业机构开展安详评估。

　　从事安详评估的人员该当具备扮装品质量安详相关专业常识，并具有5年以上相关专业从业经验。

　　第二十二条　扮装品的功能宣称该当有充实的科学依据。扮装品注册人、存案人该当在国务院药品监视打点部分划定的专门网站发布功能宣称所依据的文献资料、研究数据可能产物功能评价资料的摘要，接管社会监视。

　　第二十三条　境外扮装品注册人、存案人该当指定我国境内的企业法人治理扮装品注册、存案，协助开展扮装品不良回响监测、实施产物召回。

　　第二十四条　非凡扮装品注册证有效期为5年。有效期届满需要延续注册的，该当在有效期届满30个事情日前提出延续注册的申请。除有本条第二款划定景象外，国务院药品监视打点部分该当在非凡扮装品注册证有效期届满前作出准予延续的抉择；过时未作抉择的，视为准予延续。

　　有下列景象之一的，不予延续注册：

　　(一)注册人未在规按期限内提出延续注册申请；

　　(二)强制性国度尺度、技能类型已经修订，申请延续注册的扮装品不能到达修订后尺度、技能类型的要求。

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　　第二十五条　国务院药品监视打点部分认真扮装品强制性国度尺度的项目提出、组织起草、征求意见和技能审查。国务院尺度化行政部分认真扮装品强制性国度尺度的立项、编号和对外传递。

　　扮装品国度尺度文本该当免费向社会果真。

　　扮装品该当切合强制性国度尺度。勉励企业拟定严于强制性国度尺度的企业尺度。

第三章 出产策划

　　第二十六条　从事扮装品出产勾当，该当具备下列条件：

　　(一)是依法设立的企业；

　　(二)有与出产的扮装品相适应的出产园地、情况条件、出产设施设备；

　　(三)有与出产的扮装品相适应的技能人员；

　　(四)有能对出产的扮装品举办检讨的检讨人员和检讨设备；

　　(五)有担保扮装品质量安详的打点制度。

　　第二十七条　从事扮装品出产勾当，该当向地址地省、自治区、直辖市人民当局药品监视打点部分提出申请，提交其切合本条例第二十六条划定条件的证明资料，并对资料的真实性认真。

　　省、自治区、直辖市人民当局药品监视打点部分该当对申请资料举办审核，对申请人的出产场合举办现场核查，并自受理扮装品出产许可申请之日起30个事情日内作出抉择。对切合划定条件的，准予许可并发给扮装品出产许可证；对不切合划定条件的，不予许可并书面说明来由。

　　扮装品出产许可证有效期为5年。有效期届满需要延续的，依照《中华人民共和国行政许可法》的划定治理。

　　第二十八条　扮装品注册人、存案人可以自行出产扮装品，也可以委托其他企业出产扮装品。

　　委托出产扮装品的，扮装品注册人、存案人该当委托取得相应扮装品出产许可的企业，并对受委托企业(以下称受托出产企业)的出产勾当举办监视，担保其凭据法定要求举办出产。受托出产企业该当依照法令、礼貌、强制性国度尺度、技能类型以及条约约定举办出产，对出产勾当认真，并接管扮装品注册人、存案人的监视。

　　第二十九条　扮装品注册人、存案人、受托出产企业该当凭据国务院药品监视打点部分拟定的扮装品出产质量打点类型的要求组织出产扮装品，成立扮装品出产质量打点体系，成立并执行供给商遴选、原料验收、出产进程及质量节制、设备打点、产物检讨及留样等打点制度。

　　扮装品注册人、存案人、受托出产企业该当凭据扮装品注册可能存案资料载明的技能要求出产扮装品。

　　第三十条　扮装品原料、直接打仗扮装品的包装质料该当切合强制性国度尺度、技能类型。

　　不得利用高出利用期限、废弃、接纳的扮装品可能扮装品原料出产扮装品。

　　第三十一条　扮装品注册人、存案人、受托出产企业该当成立并执行原料以及直接打仗扮装品的包装质料进货磨练记录制度、产物销售记录制度。进货磨练记录和产物销售记录应卖力实、完整，担保可追溯，生存期限不得少于产物利用期限届满后1年；产物利用期限不敷1年的，记录生存期限不得少于2年。

　　扮装品经出厂检讨及格后方可上市销售。

　　第三十二条　扮装品注册人、存案人、受托出产企业该当设质量安详认真人，包袱相应的产物质量安详打点和产物放行职责。

　　质量安详认真人该当具备扮装品质量安详相关专业常识，并具有5年以上扮装品出产可能质量安详打点履历。

　　第三十三条　扮装品注册人、存案人、受托出产企业该当成立并执行从业人员康健打点制度。患有国务院卫生主管部分划定的有碍扮装品质量安详疾病的人员不得直接从事扮装品出产勾当。

　　第三十四条　扮装品注册人、存案人、受托出产企业该当按期对扮装品出产质量打点类型的执行环境举办自查；出产条件产生变革，不再切合扮装品出产质量打点类型要求的，该当当即采纳整改法子；大概影响扮装品质量安详的，该当当即遏制出产并向地址地省、自治区、直辖市人民当局药品监视打点部分陈诉。

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　　第三十五条　扮装品的最小销售单位该当有标签。标签该当切合相关法令、行政礼貌、强制性国度尺度，内容真实、完整、精确。

　　入口扮装品可以直接利用中文标签，也可以加贴中文标签；加贴中文标签的，中文标签内容该当与原标签内容一致。

　　第三十六条　扮装品标签该当标注下列内容：

　　(一)产物名称、非凡扮装品注册证编号；

　　(二)注册人、存案人、受托出产企业的名称、地点；

　　(三)扮装品出产许可证编号；

　　(四)产物执行的尺度编号；

　　(五)全身分；

　　(六)净含量；

　　(七)利用期限、利用要领以及须要的安详警示；

　　(八)法令、行政礼貌和强制性国度尺度划定该当标注的其他内容。

　　第三十七条　扮装品标签克制标注下列内容：

　　(一)昭示可能体现具有医疗浸染的内容；

　　(二)虚假可能引人误解的内容；

　　(三)违反社会公序良俗的内容；

　　(四)法令、行政礼貌克制标注的其他内容。

　　第三十八条　扮装品策划者该当成立并执行进货磨练记录制度，磨练供货者的市场主体挂号证明、扮装品注册可能存案环境、产物出厂检讨及格证明，如实记录并生存相关凭证。记录和凭证生存期限该当切合本条例第三十一条第一款的划定。

　　扮装品策划者不得自行配制扮装品。

　　第三十九条　扮装品出产策划者该当依照有关法令、礼貌的划定和扮装品标签标示的要求贮存、运输扮装品，按期查抄并实时处理惩罚变质可能高出利用期限的扮装品。

　　第四十条　扮装品会合生意业务市场创办者、展销会举行者该当审查入场扮装品策划者的市场主体挂号证明，包袱入场扮装品策划者打点责任，按期对入场扮装品策划者举办查抄；发明入场扮装品策划者有违反本条例划定行为的，该当实时避免并陈诉地址地县级人民当局认真药品监视打点的部分。

　　第四十一条　电子商务平台策划者该当对平台内扮装品策划者举办实名挂号，包袱平台内扮装品策划者打点责任，发明平台内扮装品策划者有违反本条例划定行为的，该当实时避免并陈诉电子商务平台策划者地址地省、自治区、直辖市人民当局药品监视打点部分；发明严重违法行为的，该当当即遏制向违法的扮装品策划者提供电子商务平台处事。

　　平台内扮装品策划者该当全面、真实、精确、实时披露所策划扮装品的信息。

　　第四十二条　美容美发机构、宾馆等在策划中利用扮装品可能为消费者提供扮装品的，该当推行本条例划定的扮装品策划者义务。

　　第四十三条　扮装品告白的内容应卖力实、正当。

　　扮装品告白不得昭示可能体现产物具有医疗浸染，不得含有虚假可能引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。

　　第四十四条　扮装品注册人、存案人发明扮装品存在质量缺陷可能其他问题，大概危害人体康健的，该当当即遏制出产，召回已经上市销售的扮装品，通知相关扮装品策划者和消费者遏制策划、利用，并记录召回和通知环境。扮装品注册人、存案人该当对召回的扮装品采纳调停、无害化处理惩罚、销毁等法子，并将扮装品召回和处理惩罚环境向地址地省、自治区、直辖市人民当局药品监视打点部分陈诉。

　　受托出产企业、扮装品策划者发明其出产、策划的扮装品有前款划定景象的，该当当即遏制出产、策划，通知相关扮装品注册人、存案人。扮装品注册人、存案人该当当即实施召回。

　　认真药品监视打点的部分在监视查抄中发明扮装品有本条第一款划定景象的，该当通知扮装品注册人、存案人实施召回，通知受托出产企业、扮装品策划者遏制出产、策划。

　　扮装品注册人、存案人实施召回的，受托出产企业、扮装品策划者该当予以共同。

　　扮装品注册人、存案人、受托出产企业、策划者未依照本条划定实施召回可能遏制出产、策划的，认真药品监视打点的部分责令其实施召回可能遏制出产、策划。

　　第四十五条　进出境检讨检疫机构依照《中华人民共和国收支口商品检讨法》的划定对入口的扮装品实施检讨；检讨不及格的，不得入口。

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　　入口商该当对拟入口的扮装品是否已经注册可能存案以及是否切合本条例和强制性国度尺度、技能类型举办审核；审核不及格的，不得入口。入口商该当如实记录入口扮装品的信息，记录生存期限该当切合本条例第三十一条第一款的划定。

　　出口的扮装品该当切合入口国(地域)的尺度可能条约要求。

第四章 监视打点

　　第四十六条　认真药品监视打点的部分对扮装品出产策划举办监视查抄时，有权采纳下列法子：

　　(一)进入出产策划场合实施现场查抄；

　　(二)对出产策划的扮装品举办抽样检讨；

　　(三)查阅、复制有关条约、单据、账簿以及其他有关资料；

　　(四)查封、扣押不切合强制性国度尺度、技能类型可能有证据证明大概危害人体康健的扮装品及其原料、直接打仗扮装品的包装质料，以及有证据证明用于违法出产策划的东西、设备；

　　(五)查封违法从事出产策划勾当的场合。

　　第四十七条　认真药品监视打点的部分对扮装品出产策划举办监视查抄时，监视查抄人员不得少于2人，并该当出示法律证件。监视查抄人员对监视查抄中知悉的被查抄单元的贸易奥秘，该当依法予以保密。被查抄单元对监视查抄该当予以共同，不得隐瞒有关环境。

　　认真药品监视打点的部分该当对监视查抄环境和处理惩罚功效予以记录，由监视查抄人员和被查抄单元认真人签字；被查抄单元认真人拒绝签字的，该当予以注明。

　　第四十八条　省级以上人民当局药品监视打点部分该当组织对扮装品举办抽样检讨；对举报反应可能日常监视查抄中发明问题较多的扮装品，认真药品监视打点的部分可以举办专项抽样检讨。

　　举办抽样检讨，该当付出抽取样品的用度，所需用度纳入本级当局预算。

　　认真药品监视打点的部分该当凭据划定实时发布扮装品抽样检讨功效。

　　第四十九条　扮装品检讨机构凭据国度有关认证承认的划定取得资质认定后，方可从事扮装品检讨勾当。扮装品检讨机构的资质认定条件由国务院药品监视打点部分、国务院市场监视打点部分拟定。

　　扮装品检讨类型以及扮装品检讨相关尺度品打点划定，由国务院药品监视打点部分拟定。

　　第五十条　对大概掺杂掺假可能利用克制用于扮装品出产的原料出产的扮装品，凭据扮装品国度尺度划定的检讨项目和检讨要领无法检讨的，国务院药品监视打点部分可以拟定增补检讨项目和检讨要领，用于对扮装品的抽样检讨、扮装品质量安详案件观测处理惩罚和不良回响观测处理。

　　第五十一条　对依照本条例划定实施的检讨结论有异议的，扮装品出产策划者可以自收到检讨结论之日起7个事情日内向实施抽样检讨的部分可能其上一级认真药品监视打点的部分提出复检申请，由受理复检申请的部分在复检机构名录中随机确定复检机构举办复检。复检机构出具的复检结论为最终检讨结论。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构名录由国务院药品监视打点部分发布。

　　第五十二条　国度成立扮装品不良回响监测制度。扮装品注册人、存案人该当监测其上市销售扮装品的不良回响，实时开展评价，凭据国务院药品监视打点部分的划定向扮装品不良回响监测机构陈诉。受托出产企业、扮装品策划者和医疗机构发明大概与利用扮装品有关的不良回响的，该当陈诉扮装品不良回响监测机构。勉励其他单元和小我私家向扮装品不良回响监测机构可能认真药品监视打点的部分陈诉大概与利用扮装品有关的不良回响。

　　扮装品不良回响监测机构认真扮装品不良回响信息的收集、阐明和评价，并向认真药品监视打点的部分提出处理惩罚发起。

　　扮装品出产策划者该当共同扮装品不良回响监测机构、认真药品监视打点的部分隔展扮装品不良回响观测。

　　扮装品不良回响是指正常利用扮装品所引起的皮肤及其隶属器官的病变，以及人体局部可能全身性的损害。

　　第五十三条　国度成立扮装品安详风险监测和评价制度，对影响扮装品质量安详的风险因素举办监测和评价，为拟定扮装品质量安详风险节制法子和尺度、开展扮装品抽样检讨提供科学依据。

　　国度扮装品安详风险监测打算由国务院药品监视打点部分拟定、宣布并组织实施。国度扮装品安详风险监测打算该当明晰重点监测的品种、项目和地区等。

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　　国务院药品监视打点部分成立扮装品质量安详风险信息交换机制，组织扮装品出产策划者、检讨机构、行业协会、消费者协会以及新闻媒体等就扮装品质量安详风险信息举办交换相同。

　　第五十四条　对造成人体伤害可能有证据证明大概危害人体康健的扮装品，认真药品监视打点的部分可以采纳责令暂停出产、策划的紧张节制法子，并宣布安详警示信息；属于入口扮装品的，国度进出境检讨检疫部分可以暂停入口。

　　第五十五条　按照科学研究的成长，对扮装品、扮装品原料的安详性有认识上的改变的，可能有证据表白扮装品、扮装品原料大概存在缺陷的，省级以上人民当局药品监视打点部分可以责令扮装品、扮装品新原料的注册人、存案人开展安详再评估可能直接组织开展安详再评估。再评估功效表白扮装品、扮装品原料不能担保安详的，由原注册部分取消注册、存案部分打消存案，由国务院药品监视打点部分将该扮装品原料纳入克制用于扮装品出产的原料目次，并向社会发布。

　　第五十六条　认真药品监视打点的部分该当依法实时发布扮装品行政许可、存案、日常监视查抄功效、违法行为查处等监视打点信息。发布监视打点信息时，该当守旧当事人的贸易奥秘。

　　认真药品监视打点的部分该当成立扮装品出产策划者信用档案。对有不良信用记录的扮装品出产策划者，增加监视查抄频次；对有严重不良信用记录的出产策划者，凭据划定实施连系惩戒。

　　第五十七条　扮装品出产策划进程中存在安详隐患，未实时采纳法子消除的，认真药品监视打点的部分可以对扮装品出产策划者的法定代表人可能主要认真人举办责任约谈。扮装品出产策划者该当当即采纳法子，举办整改，消除隐患。责任约谈环境和整改环境该当纳入扮装品出产策划者信用档案。

　　第五十八条　认真药品监视打点的部分该当发布本部分的网站地点、电子邮件地点可能电话，接管咨询、投诉、举报，并实时复原可能处理惩罚。对查证属实的举报，凭据国度有关划定给以举报人嘉奖。

第五章 法令责任

　　第五十九条　有下列景象之一的，由认真药品监视打点的部分充公违法所得、违法出产策划的扮装品和专门用于违法出产策划的原料、包装质料、东西、设备等物品；违法出产策划的扮装品货值金额不敷1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由存案部分打消存案可能由原发证部分吊销扮装品许可证件，10年内不予治理其提出的扮装品存案可能受理其提出的扮装品行政许可申请，对违法单元的法定代表人可能主要认真人、直接认真的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单元取得收入的3倍以上5倍以下罚款，终身克制其从事扮装品出产策划勾当；组成犯法的，依法追究刑事责任：

　　(一)未经许可从事扮装品出产勾当，可能扮装品注册人、存案人委托未取得相应扮装品出产许可的企业出产扮装品；

　　(二)出产策划可能入口未经注册的非凡扮装品；

　　(三)利用克制用于扮装品出产的原料、该当注册但未经注册的新原料出产扮装品，在扮装品中犯科添加大概危害人体康健的物质，可能利用高出利用期限、废弃、接纳的扮装品可能原料出产扮装品。

　　第六十条　有下列景象之一的，由认真药品监视打点的部分充公违法所得、违法出产策划的扮装品和专门用于违法出产策划的原料、包装质料、东西、设备等物品；违法出产策划的扮装品货值金额不敷1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由存案部分打消存案可能由原发证部分吊销扮装品许可证件，对违法单元的法定代表人可能主要认真人、直接认真的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单元取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内克制其从事扮装品出产策划勾当；组成犯法的，依法追究刑事责任：

　　(一)利用不切合强制性国度尺度、技能类型的原料、直接打仗扮装品的包装质料，该当存案但未存案的新原料出产扮装品，可能不凭据强制性国度尺度可能技能类型利用原料；

　　(二)出产策划不切合强制性国度尺度、技能类型可能不切合扮装品注册、存案资料载明的技能要求的扮装品；

　　(三)未凭据扮装品出产质量打点类型的要求组织出产；

　　(四)变动扮装品利用期限；

　　(五)扮装品策划者擅自配制扮装品，可能策划变质、高出利用期限的扮装品；

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　　(六)在认真药品监视打点的部分责令其实施召回后拒不召回，可能在认真药品监视打点的部分责令遏制可能暂停出产、策划后拒不断止可能暂停出产、策划。

　　第六十一条　有下列景象之一的，由认真药品监视打点的部分充公违法所得、违法出产策划的扮装品，并可以充公专门用于违法出产策划的原料、包装质料、东西、设备等物品；违法出产策划的扮装品货值金额不敷1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由存案部分打消存案可能由原发证部分吊销扮装品许可证件，对违法单元的法定代表人可能主要认真人、直接认真的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单元取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内克制其从事扮装品出产策划勾当：

　　(一)上市销售、策划可能入口未存案的公共扮装品；

　　(二)未依照本条例划定设质量安详认真人；

　　(三)扮装品注册人、存案人未对受托出产企业的出产勾当举办监视；

　　(四)未依照本条例划定成立并执行从业人员康健打点制度；

　　(五)出产策划标签不切合本条例划定的扮装品。

　　出产策划的扮装品的标签存在瑕疵但不影响质量安详且不会对消费者造成误导的，由认真药品监视打点的部分责令纠正；拒不纠正的，处2000元以下罚款。

　　第六十二条　有下列景象之一的，由认真药品监视打点的部分责令纠正，给以告诫，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，并处3万元以上5万元以下罚款，对违法单元的法定代表人可能主要认真人、直接认真的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款：

　　(一)未依照本条例划定发布扮装品功能宣称依据的摘要；

　　(二)未依照本条例划定成立并执行进货磨练记录制度、产物销售记录制度；

　　(三)未依照本条例划定对扮装品出产质量打点类型的执行环境举办自查；

　　(四)未依照本条例划定贮存、运输扮装品；

　　(五)未依照本条例划定监测、陈诉扮装品不良回响，可能对扮装品不良回响监测机构、认真药品监视打点的部分隔展的扮装品不良回响观测不予共同。

　　入口商未依照本条例划定记录、生存入口扮装品信息的，由进出境检讨检疫机构依照前款划定给以惩罚。

　　第六十三条　扮装品新原料注册人、存案人未依照本条例划定陈诉扮装品新原料利用和安详环境的，由国务院药品监视打点部分责令纠正，处5万元以上20万元以下罚款；情节严重的，吊销扮装品新原料注册证可能打消扮装品新原料存案，并处20万元以上50万元以下罚款。

　　第六十四条　在申请扮装品行政许可时提供虚假资料可能采纳其他欺骗手段的，不予行政许可，已经取得行政许可的，由作出行政许可抉择的部分取消行政许可，5年内不受理其提出的扮装品相关许可申请，充公违法所得和已经出产、入口的扮装品；已经出产、入口的扮装品货值金额不敷1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；对违法单元的法定代表人可能主要认真人、直接认真的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单元取得收入的3倍以上5倍以下罚款，终身克制其从事扮装品出产策划勾当。

　　伪造、变造、出租、出借可能转让扮装品许可证件的，由认真药品监视打点的部分可能原发证部分予以收缴可能吊销，充公违法所得；违法所得不敷1万元的，并处5万元以上10万元以下罚款；违法所得1万元以上的，并处违法所得10倍以上20倍以下罚款；组成违反治安打点行为的，由公安构造依法给以治安打点惩罚；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第六十五条　存案时提供虚假资料的，由存案部分打消存案，交通标牌设备，3年内不予治理其提出的该项存案，充公违法所得和已经出产、入口的扮装品；已经出产、入口的扮装品货值金额不敷1万元的，并处1万元以上3万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额3倍以上10倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业直至由原发证部分吊销扮装品出产许可证，对违法单元的法定代表人可能主要认真人、直接认真的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单元取得收入的1倍以上2倍以下罚款，5年内克制其从事扮装品出产策划勾当。

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　　已经存案的资料不切合要求的，由存案部分责令限期纠正，个中，与扮装品、扮装品新原料安详性有关的存案资料不切合要求的，存案部分可以同时责令暂停销售、利用；过时不纠正的，由存案部分打消存案。

　　存案部分打消存案后，交通设施厂家，仍然利用该扮装品新原料出产扮装品可能仍然上市销售、入口该公共扮装品的，别离依照本条例第六十条、第六十一条的划定给以惩罚。

　　第六十六条　扮装品会合生意业务市场创办者、展销会举行者未依照本条例划定推行审查、查抄、避免、陈诉等打点义务的，由认真药品监视打点的部分处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停业，并处10万元以上50万元以下罚款。

　　第六十七条　电子商务平台策划者未依照本条例划定推行实名挂号、避免、陈诉、遏制提供电子商务平台处事等打点义务的，由省、自治区、直辖市人民当局药品监视打点部分依照《中华人民共和国电子商务法》的划定给以惩罚。

　　第六十八条　扮装品策划者推行了本条例划定的进货磨练记录等义务，有证据证明其不知道所采购的扮装品是不切合强制性国度尺度、技能类型可能不切合扮装品注册、存案资料载明的技能要求的，收缴其策划的不切合强制性国度尺度、技能类型可能不切合扮装品注册、存案资料载明的技能要求的扮装品，可以免去行政惩罚。

　　第六十九条　扮装品告白违反本条例划定的，依照《中华人民共和国告白法》的划定给以惩罚；回收其他方法对扮装品作虚假可能引人误解的宣传的，依照有关法令的划定给以惩罚；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第七十条　境外扮装品注册人、存案人指定的在我国境内的企业法人未协助开展扮装品不良回响监测、实施产物召回的，由省、自治区、直辖市人民当局药品监视打点部分责令纠正，给以告诫，并处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，处10万元以上50万元以下罚款，5年内克制其法定代表人可能主要认真人、直接认真的主管人员和其他直接责任人员从事扮装品出产策划勾当。

　　境外扮装品注册人、存案人拒不推行依据本条例作出的行政惩罚抉择的，10年内克制其扮装品入口。

　　第七十一条　扮装品检讨机构出具虚假检讨陈诉的，由认证承认监视打点部分吊销检讨机构资质证书，10年内不受理其资质认定申请，充公所收取的检讨用度，并处5万元以上10万元以下罚款；对其法定代表人可能主要认真人、直接认真的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单元取得收入的1倍以上3倍以下罚款，依法给以可能责令给以低落岗亭品级、罢免可能解雇的处分，受到解雇处分的，10年内克制其从事扮装品检讨事情；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第七十二条　扮装品技能审评机构、扮装品不良回响监测机构和认真扮装品安详风险监测的机构未依照本条例划定推行职责，致使技能审评、不良回响监测、安详风险监测事情呈现重大失误的，由认真药品监视打点的部分责令纠正，给以告诫，传递品评；造成严重效果的，对其法定代表人可能主要认真人、直接认真的主管人员和其他直接责任人员，依法给以可能责令给以低落岗亭品级、罢免可能解雇的处分。

　　第七十三条　扮装品出产策划者、检讨机构招用、聘用不得从事扮装品出产策划勾当的人员可能不得从事扮装品检讨事情的人员从事扮装品出产策划可能检讨的，由认真药品监视打点的部分可能其他有关部分责令纠正，给以告诫；拒不纠正的，责令停产停业直至吊销扮装品许可证件、检讨机构资质证书。

　　第七十四条　有下列景象之一，组成违反治安打点行为的，由公安构造依法给以治安打点惩罚；组成犯法的，依法追究刑事责任：

　　(一)阻碍认真药品监视打点的部分事恋人员依法执行职务；

　　(二)伪造、销毁、隐匿证据可能埋没、转移、变卖、损毁依法查封、扣押的物品。

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　　第七十五条　认真药品监视打点的部分事恋人员违反本条例划定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给以告诫、记过可能记大过的处分；造成严重效果的，依法给以降级、罢免可能解雇的处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。

　　第七十六条　违反本条例划定，造成人身、工业可能其他损害的，依法包袱抵偿责任。

第六章 附 　则

　　第七十七条　牙膏参照本条例有关公共扮装品的划定举办打点。牙膏存案人凭据国度尺度、行业尺度举办功能评价后，可以宣称牙膏具有防龋、抑牙菌斑、抗牙本质敏感、减轻牙龈问题等功能。牙膏的详细打点步伐由国务院药品监视打点部分订定，报国务院市场监视打点部分审核、宣布。

　　香皂不合用本条例，可是宣称具有非凡扮装品功能的合用本条例。

　　第七十八条　对本条例施行前已经注册的用于育发、脱毛、美乳、健美、除臭的扮装品自本条例施行之日起配置5年的过渡期，过渡期内可以继承出产、入口、销售，过渡期满后不得出产、入口、销售该扮装品。

　　第七十九条　本条例所称技能类型，是指尚未拟定强制性国度尺度、国务院药品监视打点部分团结监视打点事情需要拟定的扮装品质量安详增补技能要求。